بیانیه مشترک نشست وزیران ائتلاف ساحل در 9 مارس 2022

11 مارس 2022 – اتاوا، انتاریو – امور جهانی کانادا

ائتلاف برای ساحل با روحیه مشارکت و پاسخگویی متقابل برای پاسخگویی به چالش های امنیتی منطقه ای به شیوه ای هماهنگ راه اندازی شد. بر اساس قدرت پیشرفت های نظامی ثبت شده در زمین، نشست سران نجامنا در 16 فوریه 2021، خواستار افزایش مدنی و سیاسی برای ایجاد ثبات در مناطق آزاد شده از تهدید تروریستی شد. تحت این حمایت، در نشست وزیران خود در 19 مارس 2021، ائتلاف برای ساحل نقشه راهی را به منظور بسیج و هماهنگی تعهدات اصلی اعضای خود، در یک رویکرد یکپارچه حول چهار ستون تصویب کرد: مبارزه با تروریسم؛ ظرفیت سازی نیروهای دفاعی و امنیتی؛ استقرار مجدد دولت و خدمات اساسی؛ و توسعه.

تقریباً یک سال پس از N’Djamena، در حالی که برخی از تعهدات در نقشه راه پیشرفت کرده و نیاز به تثبیت دارند، واضح است که تحول وضعیت منطقه بر این پویایی تأثیر گذاشته است. کودتاها شرایط جهش مدنی و سیاسی را مختل می کند. از نظر امنیتی، در حالی که غیرنظامیان هدف فزاینده حملات تروریستی و شبه‌نظامی هستند، گسترش فعالیت‌های گروه‌های تروریستی ساحلی به کشورهای ساحلی غرب آفریقا مستلزم بازنگری در تلاش جمعی در مقیاس منطقه‌ای وسیع‌تر است.

علاوه بر این، مواضع مقامات انتقالی جدید مالی در قبال اعضای ائتلاف و استفاده آنها از مزدوران خارجی، زمینه سیاسی، قانونی و عملیاتی اقدام جمعی را به شدت تحت تأثیر قرار داده است و روح نجامنا و توانایی آن را زیر سؤال برده است. از شرکا برای پیگیری موثر تعامل نظامی فعلی در خاک مالی. در بیانیه مشترک 17 فوریه 2022، بسیاری از سران کشورها و دولت ها این تغییر عمیق را مورد توجه قرار دادند. آنها خروج هماهنگ دارایی های نظامی خود را از خاک مالی اعلام کردند و در عین حال تمایل خود را برای ادامه حضور در منطقه با تطبیق هر چهار ستون با این زمینه جدید ابراز کردند.

تحت این شرایط، بازنگری استراتژیک نقشه راه نجامنا بر اساس این ارزیابی اولیه و حول جهت گیری های سیاسی جدید ضروری است. در همین راستا وزرای امور خارجه:

1. به گزارش پیشرفت تطبیق نقشه راه که توسط نماینده عالی ائتلاف ارائه شده است توجه داشته باشید. آنها از کشورهای منطقه و شرکای بین‌المللی خود دعوت می‌کنند تا از این دستاوردها سرمایه‌گذاری کنند، تحولات استراتژیک لازم را در نظر بگیرند، اولویت‌ها و چارچوب‌های زمانی خود را تعدیل کنند و اقدامات نظامی، تثبیت‌سازی و توسعه را بهتر بیان کنند، و در عین حال تأکید کنند که مسئولیت اصلی است. با ایالات G5 ساحل قرار دارد.

2. حمایت کامل از تلاش های ECOWAS و اتحادیه آفریقا برای بازگشت به نظم قانون اساسی در مالی و بورکینافاسو. آنها مجدداً بر آمادگی خود برای حفظ گفتگو با مقامات انتقالی تأکید می کنند و در عین حال بر نیاز به سازماندهی انتخابات آزاد و عادلانه در اسرع وقت تأکید می کنند. اگر میانجی های منطقه ای صلاح بدانند، نماینده عالی ائتلاف می تواند از هر پویایی مثبت حمایت کند. آنها به تمایل مقامات انتقالی در چاد برای انجام یک گفت‌وگوی ملی کاملاً فراگیر اشاره می‌کنند و این مقامات را تشویق می‌کنند تا در راستای برگزاری انتخابات آزاد و منصفانه در مهلت 18 ماهه تلاش کنند.

3. ادای احترام به سربازان و پلیس های آفریقایی و بین المللی در مبارزه با تروریسم و ​​نیز قربانیان غیرنظامی. آنها بر تلاش مستمر نیروهای مسلح چاد تأکید می کنند.

4. ابراز نگرانی عمیق خود از خطرات ناشی از حضور فزاینده مزدوران روسی در مالی و تأثیر بی‌ثبات‌کننده بالقوه آنها بر کل منطقه.

5. از تعهد کشورهای امضاکننده اعلامیه 17 فوریه برای ادامه اقدامات مشترک خود علیه ناامنی در منطقه ساحل و پیرامون آن پس از عقب نشینی تدریجی و هماهنگ از مالی از عملیات برخانه و گروه ضربت تاکوبا استقبال می کنیم. آنها همچنین تمایل خود را برای انجام رایزنی های سیاسی و نظامی فراگیر برای این منظور با هدف دستیابی به تصمیمات مشترک تا ژوئن 2022، مطابق با رویه های قانون اساسی مربوطه خود و در هماهنگی نزدیک با کشورهای منطقه، یادآور می شوند. در این رابطه، آنها بر اهمیت سرمایه گذاری از درس های آموخته شده و رسیدگی به علل اولیه ناامنی در آسیب پذیرترین مناطق تأکید می کنند.

6. مایل به کار جمعی برای تطبیق شرایط حمایت از تلاش های کشورهای آفریقای غربی همسایه ساحل، بر اساس تحلیل مشترک و بر اساس درخواست آنها، به منظور جلوگیری و مهار خطر گسترش اقدامات تروریستی. آنها بر اهمیت هماهنگی خوب با ابتکارات و سازمان های منطقه ای مرتبط مانند ابتکار آکرا، G5 ساحل، ECOWAS و اتحادیه آفریقا تأکید می کنند. در این راستا، آنها از کشورهای آفریقایی مربوطه دعوت می‌کنند تا نیازهای خود را در زمینه مبارزه با تروریسم، پیشگیری از درگیری، توسعه محلی یا ایجاد ثبات در این مناطق آسیب‌پذیر روشن کنند.

7. تعهد به حفظ کمک به مردم ساحل و ادامه حمایت، در صورت امکان، از ساختارهای دولتی قانونی برای ارائه خدمات اساسی در راستای موج های مدنی و سیاسی. آنها همچنین بر نیاز به ادامه حمایت طولانی مدت از جمعیت و جامعه مدنی مالی و در عین حال تطبیق شرایط اجرا با وضعیت ناشی از تصمیمات ECOWAS تاکید می کنند.

8. از ذینفعان بخواهید تا اجرای توافقنامه صلح و آشتی (PRA) در مالی را تسریع بخشند. در این راستا، آنها از نقش اتحادیه اروپا (EU) در کمیته نظارت PRA به ریاست الجزایر و کمک کلی آن به امنیت، ثبات، توسعه و اقدامات بشردوستانه در چارچوب استراتژی یکپارچه آن برای ساحل استقبال می کنند. به ویژه از طریق ماموریت های EUTM و EUCAP. آنها بر سهم اساسی MINUSMA در ایجاد ثبات در کشور، اجرای PRA، حفاظت از جمعیت مالی و حقوق بشر، و ایجاد یک محیط امن برای کمک های بشردوستانه تاکید می کنند.

9. حمایت خود از G5 ساحل و نیروی مشترک آن را تکرار می کنند و از حمایت کشورهای آفریقایی به نفع آن استقبال می کنند. آنها اهمیت تدارک کامل گردان های ملی توسط کشورهای G5 با تجهیزات مناسب را یادآوری می کنند. آنها همچنین به حمایت لجستیکی مهم MINUSMA اشاره می کنند. آنها از کمک کالج دفاعی G5 در نواکشوت و آکادمی بین المللی ضد تروریسم در ابیجان استقبال می کنند.

10. تاکید مجدد بر اهمیت حمایت از غیرنظامیان و مبارزه با مصونیت از مجازات. آنها متعهد می شوند که حمایت از دولت ها و سایر شرکا را در این تلاش ها با هدف عدالت بیشتر و حکومت داری بهتر افزایش دهند. در این راستا، آنها از پیشرفت های حاصل شده توسط نیروی مشترک G5 ساحل در عملیاتی کردن چارچوب انطباق با حقوق بشر و حقوق بشردوستانه بین المللی با حمایت دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل متحد استقبال می کنند.

11. نگرانی خود را از ادامه وخامت اوضاع انسانی در منطقه، از جمله بحران جدی ناامنی غذایی، ابراز کرده و خواهان تقویت بسیج در حمایت از تلاش های بشردوستانه بین المللی هستند.

12. به یاد بیاورید که تنها یک رویکرد جهانی که به علل بی ثباتی، مانند حکومت داری ضعیف، فقر، بیکاری جوانان، ناامنی، مصونیت از مجازات، نقض حقوق بشر، تغییرات آب و هوا، ناامنی غذایی، نابرابری جنسیتی و مهاجرت غیرقانونی می پردازد، می تواند راه حل مناسبی را ارائه دهد. و پاسخ پایدار به چالش های منطقه. با توجه به تحولات منطقه ای، آنها بر اهمیت عمل در منطق پیشگیری و ثبات برای جلوگیری از گسترش درگیری ها و بحران ها تاکید دارند.

13. بر اهمیت حصول اطمینان از شمول مؤثرترین جمعیت های به حاشیه رانده شده در فرآیندهای تصمیم گیری تأکید کنید. آنها به ویژه نقش زنان در فرآیندهای میانجیگری، مطابق با “دستور کار زنان، صلح و امنیت” سازمان ملل متحد را یادآور می شوند و سهمی را که می تواند در ثبات منطقه داشته باشد، به رسمیت می شناسند. آنها نگرانی های خود را در مورد خطر عقب انداختن حقوق زنان ابراز می کنند. آنها خواستار افزایش تلاش برای حمایت از نیازهای آسیب پذیرترین قشر از جمله افراد دارای معلولیت و آواره شدند.

14. از فرصت ارائه شده توسط مجمع عمومی اتحاد ساحل که برای 4 آوریل 2022 در مادرید برای اصلاح و تقویت شرایط اقدامات جمعی در توسعه برنامه ریزی شده است، استقبال کنید. به همین مناسبت، آنها مجمع را تشویق می‌کنند تا تأثیر وضعیت جدید منطقه‌ای را بر برنامه‌های همکاری‌های توسعه و شرایط مداخله، به‌ویژه تأثیر آن بر رویکرد یکپارچه سرزمینی و در مناطق مرزی را تحلیل کند.

15. دبیرخانه ائتلاف برای ساحل را در تلاش های هماهنگ با دبیرخانه اجرایی G5، واحد هماهنگی ائتلاف ساحل و دبیرخانه مشارکت برای امنیت و ثبات در ساحل در اتحادیه اروپا تشویق کنید. آنها از تهیه منظم گزارش پیشرفت در مورد تلاش های انجام شده در چهار ستون، تحت حمایت نماینده عالی و بر اساس شرایطی که به حاکمیت هر ارگان احترام می گذارد، دعوت می کنند. آنها کمیته های ملی نظارت را تشویق می کنند تا به طور منظم و فراگیر تشکیل جلسه دهند.

16. از نماینده عالی ائتلاف برای ساحل بخواهید تا با هماهنگی نزدیک با شرکای خود، نقشه راه نجامنا را تا ژوئن به روز رسانی کند تا همه ارکان را بر اساس ارزیابی انجام شده و جهت گیری های سیاسی دریافتی تطبیق دهد.