طبق ماده ۹ لایحه برنامه هفتم توسعه بانک مرکزی موظف است برای تسهیل فرایند اعطای تسهیلات خرد و گسترش وامهای قرضالحسنه تا پایان سال اول اجرای قانون برنامه هفتم توسعه، نظام اعتبارسنجی و الگوی وثیقهگیری کالایی را تسهیل و تسریع کند. بر این مبنا، در پایان سال اول اجرای برنامه هفتم توسعه باید شرایطی فراهم