در پاسخ به این پرسش مهم باید گفت مادامی که آژانس در چارچوب وظایف ذاتی خود یعنی مقابله با اشاعه سلاحهای هستهای، کمک به گسترش استفاده صلحآمیز از انرژی هستهای و نظارت بر فعالیتهای صلحآمیز کشورها در استفاده از انرژی هستهای فعالیت میکند؛ هیچ اختلافی با ایران نخواهد داشت. اما وقتی آژانس از چارچوب حقوقی
سیاستهای اقتصادی دولت در شرایط کنونی نمیتواند بر اقتصاد کشور تاثیر بگذارد. دولت هر تصمیم بگیرد، بازار تصمیم دیگری میگیرد چون باوری به موفقیت تصمیمات تیم اقتصادی از سوی بازار وجود ندارد. شرایط اقتصادی امروز به علت تحریمهای اقتصادی و به نتیجه نرسیدن برجام مناسب نیست و بازار ارز نیز به مسیری که با توجه
معنای بدبینانه آن به در دسترس نبودن برجام بازمیگردد. یعنی چون کشورها در حوزه احیای برجام به بن بست و پیچیدگی رسیدهاند بنابراین به توافقات تاکتیکی مثل تبادل زندانیان روی آوردهاند. زیرا طبق پیشنویس ۳۵ صفحهای جوزپ بورل که مرداد ماه به ایران و آمریکا ارائه شد، تبادل زندانیان باید بین روز امضا و اجرا