معنای بدبینانه آن به در دسترس نبودن برجام بازمیگردد. یعنی چون کشورها در حوزه احیای برجام به بن بست و پیچیدگی رسیدهاند بنابراین به توافقات تاکتیکی مثل تبادل زندانیان روی آوردهاند. زیرا طبق پیشنویس ۳۵ صفحهای جوزپ بورل که مرداد ماه به ایران و آمریکا ارائه شد، تبادل زندانیان باید بین روز امضا و اجرا
وبگاه وزارت امور خارجه آمریکا با انتشار بیانیهای اعلام کرد: آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه آمریکا در حاشیه کنفرانس امنیتی مونیخ با کاترین کولونا، وزیر امور خارجه فرانسه، آنالنا بربوک، وزیر امور خارجه آلمان و جیمز کلورلی، وزیر امور خارجه انگلیس دیدار کرد. آنها بر نگرانیشان درباره تنشزایی برنامه هستهای ایران و عدم همکاری آن