به گفته این منابع، محدودیتهای آتی بخشهای دفاعی و انرژی روسیه، مؤسسات مالی و تعدادی از افراد را هدف میگیرد. جدای از آن، انتظار میرود که ایالات متحده اقداماتی را برای خنثی کردن تلاشها برای دور زدن تحریمهای ضد روسیه توسط کشورهای ثالث اتخاذ کند. ویکتوریا نولاند، معاون وزیر امور خارجه آمریکا در امور سیاسی
معنای بدبینانه آن به در دسترس نبودن برجام بازمیگردد. یعنی چون کشورها در حوزه احیای برجام به بن بست و پیچیدگی رسیدهاند بنابراین به توافقات تاکتیکی مثل تبادل زندانیان روی آوردهاند. زیرا طبق پیشنویس ۳۵ صفحهای جوزپ بورل که مرداد ماه به ایران و آمریکا ارائه شد، تبادل زندانیان باید بین روز امضا و اجرا










