ریاست COP26 بریتانیا طرح تأمین مالی آب و هوا را به رهبری فلاسبارت وزیر امور خارجه آلمان و ویلکینسون وزیر کانادا پیش از COP26 منتشر کرد.

این طرح مسیری را برای دستیابی به هدف کشورهای توسعه یافته برای بسیج 100 میلیارد دلاری در سال در تأمین مالی آب و هوا نشان می دهد.

25 اکتبر 2021 – اتاوا، انتاریو

امروز، ریاست COP26 بریتانیا در حال انتشار برنامه تامین مالی آب و هوا است تا مشخص کند که کشورهای توسعه یافته چه زمانی و چگونه به هدف مالی 100 میلیارد دلاری مالی آب و هوا و نحوه تامین مالی آینده تا سال 2025 دست خواهند یافت.

تامین مالی آب و هوا نقش مهمی در کمک به کشورهای در حال توسعه برای مبارزه با تغییرات اقلیمی و سازگاری با اثرات آن دارد. به همین دلیل است که در سال 2009، کشورهای توسعه یافته موافقت کردند که تا سال 2020 سالانه 100 میلیارد دلار برای تامین مالی آب و هوا بسیج کنند و در سال 2015 موافقت کردند که این هدف را تا سال 2025 تمدید کنند. در حالی که کشورهای توسعه یافته حمایت خود را در دهه گذشته به طور قابل توجهی افزایش داده اند، روندهای اخیر نشان می دهد. بعید است که هدف 100 میلیارد دلاری در سال 2020 محقق شود.

در این زمینه و با نزدیک شدن به COP26، جناب جاناتان ویلکینسون، وزیر محیط زیست و تغییرات آب و هوای کانادا، و یوخن فلاسبارت، وزیر امور خارجه آلمان در وزارت محیط زیست، حفاظت از طبیعت و ایمنی هسته ای، درخواست رئیس جمهور منتخب COP26 Alok را پذیرفتند. شارما برای ایجاد یک برنامه تحویل متمرکز بر تعهد 100 میلیارد دلاری با هدف ایجاد اعتماد و اعتمادی که کشورهای توسعه یافته به وعده خود عمل خواهند کرد، با یکدیگر همکاری کنند.

بر اساس ارزیابی‌های پیشرفت در هدف 100 میلیارد دلاری تا به امروز، برنامه تحویل یک خط سیر تخمینی تامین مالی آب و هوا از سال 2021 تا 2025 را با در نظر گرفتن تعهدات جدید مالی برای اقلیم از سوی کشورهای توسعه‌یافته و بانک‌های توسعه چندجانبه و همچنین جمعی تعیین می‌کند. اقدامات کیفی برای بهبود تامین مالی آب و هوا.

بر اساس تجزیه و تحلیل سازمان همکاری اقتصادی و توسعه (OECD) از تعهدات مالی اخیر آب و هوا، برنامه تحویل آینده نگر نشان می دهد که کشورهای توسعه یافته در سال 2022 به سمت هدف 100 میلیارد دلاری پیشرفت چشمگیری خواهند کرد و این اطمینان را ایجاد می کند که این امر محقق خواهد شد. این داده ها همچنین اطمینان می دهد که کشورهای توسعه یافته می توانند بیش از 100 میلیارد دلار در سال پس از آن تا سال 2025 بسیج کنند.

اگر چه ناامیدکننده است که این هدف به موقع محقق نشد، اما تلاش‌های مضاعف یا افزایش قابل توجهی از سوی تعداد زیادی از کشورهای توسعه‌یافته – از جمله کانادا، بریتانیا، آلمان و سایرین – سیگنال‌های مهمی از تمایل به ارائه به کشورهای در حال توسعه ارائه می‌دهد. اکثریت قریب به اتفاق افزایش منابع مالی اقلیم در پیش بینی ها از منابع مالی عمومی تامین می شود. با توجه به اینکه سطوح مالی بسیج خصوصی آب و هوایی تا به امروز برخلاف انتظارات عملکرد ضعیفی داشته است، این طرح روشن می کند که باید در این زمینه کارهای بیشتری انجام شود، اما برای رسیدن به هدف تا سال 2023 به بهبود قابل توجهی در این زمینه متکی نیست.

علاوه بر این، بر اساس رایزنی‌های انجام شده توسط وزیر ویلکینسون و وزیر امور خارجه، فلاسبارت، ممکن است امسال تعهدات بیشتری از کشورهای توسعه‌یافته انتظار می‌رود، اما هنوز آماده گنجاندن در تحلیل در زمان انتشار نیستند. این تعهدات اضافی احتمالاً پیش بینی های ذکر شده در گزارش را بیشتر می کند. تعهدات انفرادی کشورها تا به امروز در وب سایت ریاست جمهوری COP بریتانیا منتشر شده است. این طرح تعدادی از مسائل اضافی را که کشورهای توسعه یافته به دنبال بهبود در ارائه و بسیج منابع مالی آب و هوا تا سال 2025 خواهند بود، تصدیق می کند و مجموعه ای از اصول راهنما را برای اقدامات جمعی از جمله افزایش بودجه برای سازگاری، نیاز به سهم معقول ارائه می کند. کمک مالی علاوه بر وام، رفع موانع دسترسی به منابع مالی آب و هوا، و بهبود بسیج مالی خصوصی.

نکته مهم این است که در این برنامه آمده است که کشورهای توسعه یافته همچنان به همکاری با کشورهای در حال توسعه و سایر ذینفعان و شرکای کلیدی خود ادامه می دهند تا اطمینان حاصل شود که منابع مالی آب و هوا به طور م ،ثر ، کارآمد و مقیاس ارائه می شود.

OECD با تجزیه و تحلیل تخصصی خود کار بر روی این طرح تحویل را پشتیبانی می کند که برآورد کلی و آینده نگر از افزایش منابع مالی آب و هوا از سال 2021 تا 2025 را ارائه می دهد. نویسندگان مشترک همچنین می خواهند از سوئد برای کمکهای ارزشمند آن تشکر کنند.

تامین مالی آب و هوا در COP26 در گلاسکو اواخر این ماه کلید خواهد خورد. ارائه شفافیت در مورد زمان و منابع بودجه تنها اولین قدم در مسیر تحویل است. گفتگوهای قوی در COP26 در مورد راه هایی برای اطمینان از اینکه کشورها به طور جمعی آنچه را که برای تحقق اهداف توافقنامه پاریس لازم است انجام می دهند ادامه خواهد یافت.

نکاتی برای ویراستاران

• در سال 2009، کشورهای توسعه یافته متعهد به بسیج مشترک 100 میلیارد دلاری در سال تا سال 2020 برای رفع نیازهای کشورهای در حال توسعه، در چارچوب اقدامات کاهش معنی دار و شفافیت در اجرا شدند. این هدف جمعی تحت موافقت نامه پاریس در سال 2015 مجدداً تأیید شد زیرا طرفین متعهد شدند تا به این هدف تا سال 2025 ادامه دهند.
• در ژوئن 2021، نخست وزیر کانادا اعلام کرد که کانادا تعهد مالی بین المللی آب و هوای خود را تا 5.3 میلیارد دلار طی پنج سال آینده دو برابر خواهد کرد. تعهد فزاینده کانادا به تأمین مالی آب و هوا شامل تمرکز بیشتر بر سازگاری است و اذعان دارد که اقدامات فوری برای رسیدگی به بحران های به هم پیوسته تغییرات آب و هوا و از دست دادن تنوع زیستی، که به طور نامتناسبی بر فقیرترین و آسیب پذیرترین قشر تأثیر می گذارد، مورد نیاز است.
• از سال 2015، دولت کانادا بیش از 100 میلیارد دلار در رشد پاک سرمایه گذاری کرده است. اقدامات فعلی دولت کانادا در زمینه آب و هوا ، کانادا را در راهی قرار داده است تا از هدف قبلی خود فراتر رود و به دولت اجازه داد تا 2030 پیش از این امسال هدف بلندپروازانه ای از کاهش 40 تا 45 درصدی زیر سطوح 2005 تعیین کند.
• آلمان قرار است تا سال 2045 خنثی شود و مسیری را برای دستیابی به این هدف با اهداف الزام آور برای دهه های 2020 و 2030 ترسیم کرده است.
• هدف موقت برای سال 2030، که در حال حاضر 55 درصد است، به کاهش 65 درصدی گازهای گلخانه ای نسبت به سال 1990 افزایش یافته است. یک هدف موقت جدید کاهش 88 درصدی برای سال 2040 تعیین شده است.
• بنابراین، تلاش‌های اقلیمی تا سال 2045 به طور مناسب‌تری در بین نسل‌های فعلی و آینده توزیع می‌شود. آلمان در دهه 2030 از زغال سنگ دور می شود. تولید برق زغال سنگ حداکثر تا سال 2038 پایان می یابد.
• با قانون تغییر آب و هوا، آلمان سیستم سطوح انتشار مجاز سالانه را برای هر بخش در این دهه حفظ کرده است، با این سطوح به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
• هدف جدید آب و هوایی آلمان 2030 همچنین هدف جدید و بالاتر اتحادیه اروپا برای آب و هوا برای 2030 را در نظر گرفته است ، که همه کشورهای عضو در پایان سال 2020 در طول ریاست شورای آلمان بر آن توافق کردند.
• اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن مایلند مشارکت تعیین شده ملی زیر را ابلاغ کنند. اتحادیه اروپا و کشورهای عضو آن، با اقدام مشترک، متعهد به هدف الزام آور کاهش خالص داخلی حداقل 55 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 نسبت به سال 1990 هستند.
• با اهداف جدید کاهش سال 2030 از سوی کانادا، ژاپن و ایالات متحده، همراه با اقدامات بلندپروازانه اتحادیه اروپا و کشورهای بریتانیا که بیش از نیمی از اقتصاد جهان را تشکیل می دهند، اکنون متعهد به سرعت کاهش انتشار گازهای گلخانه ای مورد نیاز در سطح جهان برای محدود کردن گرمایش زمین شده اند. 1.5 درجه سانتی گراد
• حمایت مالی از اقدام بین المللی آب و هوا در سال های اخیر به طور مداوم در حال افزایش و در سطح بالایی بوده است. در سال 2020، آلمان در مجموع 7.83 میلیارد یورو برای تامین مالی بین المللی آب و هوا فراهم کرد. به عنوان بخشی از آن، آلمان به طور قابل توجهی از تعهد خود برای دوبرابر کردن بودجه آب و هوا از منابع بودجه ای به 4 میلیارد یورو تا سال 2020 فراتر رفت. همانطور که در اجلاس G7 اعلام شد، آلمان همچنین خواهان افزایش بیشتر بودجه آب و هوایی خود از 4 به 6 میلیارد یورو در سال است. حداکثر تا سال 2025
• بریتانیا ریاست COP26، نشست و مذاکرات بین‌المللی اقلیم امسال را بر عهده دارد. تامین مالی آب و هوا یکی از چهار هدف COP26 است که یک اولویت کلیدی برای ریاست COP26 بریتانیا است.
• در سال 2019، بریتانیا تعهد مالی خود را به 11.6 میلیارد پوند بین آوریل 2021 و مارس 2026 دو برابر کرد، در مقایسه با تعهد پنج ساله قبلی 5.8 میلیارد پوندی بین آوریل 2016 تا مارس 2021. این مبالغ پس از 3.8 میلیارد پوند هزینه شده است. در مورد تامین مالی بین المللی آب و هوا بین آوریل 2011 و مارس 2016.